荆州市物业管理招投标管理实施办法
　　第一章      总  则
　　第一条  为了规范我市的物业管理市场活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理市场的“公开、公平、公正”竞争，达到确保物业管理质量和提高管理效益的目的。根据国务院《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》和《荆州市物业管理办法》的有关规定，特制定本办法。
　　第二条  本办法适用于本市行政区域内，选聘物业管理企业实施物业管理而进行的招投标活动。
　　第三条  物业管理的招投标，应当遵循“公开、公平、公正、等价、有偿、诚信”的原则。
　　第四条  同一物业管理区域内住宅及非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘一个具有相应资质的物业管理企业，投标人不得少于3个。投标人少于3个或者同一物业管理区域内的城区普通住宅规模在3万平方米以下、非住宅规模在5千平方米以下；县级市普通住宅规模2万平方米以下、县城普通住宅规模1万平方米以下的，经市物业行政管理部门和县（市）房产行政主管部门批准，可以采用协议或选聘具有相应资质的物业管理企业。
　　政府提倡和鼓励其它物业的建设单位和业主大会通过招投标方式，选聘具有相应资质的物业管理企业。
　　第五条  荆州市房产管理局负责全市物业管理招投标活动的监督管理。
　　县（市）房产管理局负责本辖区内招投标活动的指导监督。
　　第六条  任何单位和个人不得违反法律、法规和规章规定限制或者排斥具备投标资格的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉物业管理招投标活动。
　　第二章      招  标
　　第七条  本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的物业建设单位、业主大会和其他拥有物业所有权的法人或组织。
　　招标人进行招标时应先到物业行政主管部门申请并接受指导，由物业招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥具有物业管理资格的投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与物业管理项目实际要求过高的资格要求。
　　第八条  物业管理招标分为公开招标和邀请招标。
　　招标人采取公开招标方式的，应通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告，并同时在物业管理网上发布免费招标公告。
　　招标公告应当载明招标人的名称、地址和招标项目基本情况以及获取招标文件的办法等事项。
　　招标人采取邀请招标方式的，应当向5个以上物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含前款规定的事项。
　　第九条  招标人可以委托依法设立的招标代理机构（以下统称招标人）办理招标事宜，有能力组织和实施招标活动的，也可以自行组织实施招标活动。
　　物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的有关规定。
　　承担物业管理招标业务的代理机构应当到市房产管理局备案。
　　第十条  招标人应当根据物业管理项目的特点和需要，在招标前完成招标文件的编制。
　　招标文件应包括以下内容：
　　（一）招标人和委托代理机构情况，包括名称、地址、资格、联系方式等；
　　（二）招标项目基本情况，包括物业名称、四至范围、物业类型、房屋结构、管理面积、设施设备和环境及物业管理服务用房配置等；
　　（三）物业管理服务内容及标准；
　　（四）投标人及投标书的要求，包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容及份数等；
　　（五）招标活动方案，包括招标组织机构、开标时间及地点等；
　　（六）评标标准和评标方法；
　　（七）物业管理服务合同的签订说明；
　　（八）要求交纳的投标保